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lunes, 20 de abril de 2009

Un altre Sant Jordi a la Rambla multitudinari


No és novetat que aquesta activitat que programa la CRAC des de fa 22 anys sigui tot un èxit de participants i de públic, però a més, ahir, es va afegir que va fer un dia esplèndid (un lapsus en la temporada de pluges que estem tenim) i això va animar, encara més, la gent a sortir de casa.

La fira d’artesania, les carpes que acullen un gran nombre d’entitats locals de tot tipus, les llibreries locals, etc... van atraure milers de veïns i veïnes a una Rambla Sant Jordi que va lluir com a les bones ocasions. Tot eren felicitacions.

I per acabar-ho d’arrodonir, i dintre de les activitats del Sant Jordi a la Rambla, la Fira Gastronòmica que organitza el Gremi d’Hostaleria, on participen diferents establiments de l’hostaleria local i que amb les seves delicatessen fan les delícies de tothom.

Enhorabona a tots els participants i als organitzadors.

Foto: ripollet.cat

domingo, 19 de abril de 2009

19 d'abril, dia del municipi


Declaració del Dia del Municipi 2009

Els municipis democràtics celebrem el nostre trentè aniversari. En aquests 30 anys hem transformat completament els pobles i ciutats, dotant-los dels serveis necessaris i convertint-los en els espais comuns i de convivència que avui compartim. Tant els que van assumir la responsabilitat de la gestió municipal aquell 1979, com els que ho hem anat fent al llarg d’aquests 30 anys ho hem fet des de la vocació de servei públic i construint, de manera conjunta, l’administració més propera als ciutadans i ciutadanes. Tinguéssim o no les competències, els ajuntaments portem tres dècades fent front a les necessitats i demandes canviants de la ciutadania.

És en aquest context que, aprofitant una data tan assenyalada com el 30è aniversari de la democràcia local, els ajuntaments volem retre homenatge a aquells primers electes del 1979. Volem reconèixer la tasca desenvolupada per tots i totes els que van constituir els primers consistoris en un moment històric tan complicat com el que s’obria, construint des de zero el que han estat les bases per a tota la feina posterior.

Però no podem limitar-nos a celebrar aquests 30 anys d’Ajuntaments després de la instauració de la democràcia. Encara queda molt per fer i molt per avançar. Establir les bases d’un nou model de finançament local és la nostra prioritat.

Per això, demanem que un cop que la Generalitat tingui aprovat i consensuat un finançament just i suficient per a Catalunya, s’iniciï el procés de diàleg i aprovació d’un nou model de finançament per als ajuntaments. No podem obviar el fet que en 30 anys de democràcia local els ajuntaments no hem viscut ni una sola revisió del nostre sistema de finançament.

Hem avançat gràcies a un nou Estatut que ens reconeix per primera vegada competències pròpies. Però aquestes competències comporten unes obligacions que tot sovint no podem assumir per manca de recursos. Reivindiquem, doncs, l’aprovació de la Llei de finances locals de Catalunya en el marc de la garantia de suficiència de recursos i autonomia local. Perquè els ajuntaments som els principals garants de la cohesió social i hem de tenir els recursos justos i suficients per continuar desenvolupant aquesta funció, especialment en un moment de crisi econòmica globalitzada. Afrontem aquests reptes i objectius amb la convicció que les administracions de l’Estat i la Generalitat tenen la voluntat de treballar coordinadament per l’autonomia del món local.

Aquest 19 d’abril, Dia del Municipi, el món local manifesta la ferma voluntat de continuar treballant per la cohesió social dels nostres municipis, per la millora continuada dels nostres pobles i ciutats i per acordar un nou model de finançament local que permeti augmentar la qualitat de vida dels nostres veïns i veïnes.

miércoles, 15 de abril de 2009

Treinta años gobernando la proximidad


Aprovechando que el próximo 19 de abril se conmemoran los 30 años de la constitución de los Ayuntamientos democráticos, se están publicando últimamente artículos relacionados con esta efeméride, en general, valorando la gran transformación que han experimentado la mayoría de ayuntamientos en estos treinta años. También las entidades municipalistas (FEMP, FMC, ACM) han redactado y hecho público declaraciones, la mayoría de carácter reivindicativo, donde se pone de manifiesto que todavía queda mucho camino por recorrer para que la gestión municipal sea reconocida legalmente como un elemento importante de la cohesión social y de prestación de servicios de nuestra sociedad. También se reivindica un nuevo modelo de financiación local, que ponga fin a la situación financiera que padecen la mayoría de ayuntamientos, debido a la prestación de un gran número de servicios que no son propios.

En esta línea, el diario El País publica hoy un artículo del profesor Joan Subirats titulado "Treinta años gobernando la proximidad" que dado su interés, transcribo a continuación:


El 19 de abril de 1979 tomaron posesión los primeros alcaldes democráticamente elegidos en los más de 8.000 municipios españoles. Treinta años después estamos redescubriendo a los municipios. La pieza clave del Gobierno de Zapatero para combatir la crisis han sido los miles de millones de euros entregados a los gobiernos locales para animar y mantener la ocupación. Constatamos que lo que hacen los municipios tiene que ver cada vez más directamente con el bienestar de la gente. Y crece la convicción de que el factor de la proximidad es un elemento clave para mejorar la calidad y la eficacia de los servicios públicos.

Pero los gobiernos locales malviven con precariedad de recursos, acumulación de tareas sin el adecuado reconocimiento legal o financiero y trabajando sin red, cara a cara con los ciudadanos. Hace años que se viene hablando de configurar un nuevo escenario para el poder local. Se han sucedido ministros, comisiones y borradores de ley, y no se ha desatascado el tema. En este inicio de siglo, los municipios españoles siguen esperando un nuevo marco competencial y financiero que reconozca y potencie su papel central en el bienestar ciudadano. La gente sabe que tener un gobierno local eficaz y eficiente es garantía de mejor calidad de vida, y no es ajeno a ello que los gobiernos locales sean la esfera de gobierno mejor valorada por los ciudadanos.

En estos 30 años, después de reconstruir ciudades y pueblos abandonados durante décadas, la agenda municipal se ha ido complicando. A los clásicos temas de urbanismo y servicios se han añadido los problemas ambientales y la perspectiva de sostenibilidad, el impacto de la inmigración, la irrupción de las nuevas tecnologías y las carencias educativas, junto con exigencias de mayor participación social. Todo ello en un proceso marcado por la creciente individualización y la crisis de las estructuras familiares tradicionales. En todos estos temas han estado implicados los ayuntamientos, y a pesar de ello, sólo han sido noticia por problemas de corrupción política y urbanística. Problemas que eran el espejo administrativo en el que se miraba un "modelo" económico de desarrollo basado en el ladrillo y el pelotazo inmobiliario.

Es evidente que el poder próximo es también el más vulnerable. Las carencias presupuestarias de los ayuntamientos encontraron alivio en las recalificaciones y las plusvalías que generaban. Pero ese "círculo virtuoso" en el que todos parecían ganar, acabó generando espacios grises en los que ya nadie sabía a quién se estaba pagando, ni desde qué base legal. Se necesitan reformas institucionales que lo eviten, sin convertir a los ayuntamientos en menores de edad institucional. Y para ello es importante dignificar la estructura financiera municipal. Con fondos propios, no condicionados a la condescendencia coyuntural y graciable del Gobierno del Estado o de las Comunidades Autónomas.

La realidad es que los gobiernos locales deben hacer frente a nuevas necesidades sociales en las que concurren competencias de otras esferas de gobierno. Se van aprobando nuevas leyes y decretos que inciden en la autonomía municipal y en su capacidad de actuación. Existen infinidad de materias en las que intervienen el Estado, las Comunidades Autónomas y los gobiernos locales y el sistema de atribuciones competenciales deja casi siempre a los municipios a merced de normas sectoriales, estatales o autonómicas. Leyes sobre sanidad, educación, vivienda, ocupación, equipamientos comerciales, seguridad ciudadana, inmigración, por poner algunos ejemplos, provocan un debate político y social que olvida la realidad municipal. Los gobiernos locales, sin competencias formales específicas y significativas en muchos de esos campos, está constantemente bregando para hacer frente a las necesidades de la ciudadanía en estos terrenos, mientras se le va cargando con nuevas responsabilidades que no van acompañadas de los recursos suficientes. En este contexto, deberíamos descentralizar determinadas competencias a los entes locales, dando sentido a los principios de proximidad y de subsidiariedad, como han hecho algunos de los nuevos Estatutos de Autonomía.

No es sólo un problema de reequilibrar las esferas de gobierno y administración. Lo significativo es que los gobiernos locales ejercen una aportación específica y cualitativamente significativa en la reestructuración de los modelos de bienestar, y lo que reclaman es que ello se reconozca, formal y financieramente. En educación quién mejor que la esfera municipal para vincular formación y cohesión social, para adaptar la escuela al entorno y establecer alianzas sociales, para integrar la diversidad de recursos locales en el proceso educativo a lo largo de toda la vida. Igualmente, en el mercado de trabajo es innegable la conveniencia de la descentralización de las políticas activas de ocupación dada su dimensión integradora y su capacidad para aprovechar mejor las oportunidades de empleo, como reconoce el Plan Zapatero de inversión local. Igualmente, en política de vivienda el gobierno local debería tener más protagonismo, dada la estrecha relación que vincula proceso urbanístico y oferta de vivienda.

Asimismo, es en la esfera local donde se identifican mejor las situaciones de marginación y exclusión, muy relacionadas con problemas de degradación de barrios específicos. La experiencia de la llamada Ley de Barrios en Cataluña y sus secuelas en otras comunidades autónomas, muestran la potencialidad de la concertación entre gobiernos autonómicos y gobiernos locales en procesos integrales de regeneración urbana. Sin el esfuerzo de los ayuntamientos, la gran transformación que implicó la llegada súbita de millones de inmigrantes no hubiera sido manejable. Porque no hemos tenido políticas de inmigración, hemos tenido políticas de extranjería. Y sólo los gobiernos autonómicos, y sobre todo los locales, han asumido la tarea de articular día a día los procesos de acomodación e inclusión de los nuevos residentes, y ese papel debe ser reconocido institucionalmente.

Por otro lado, al lado de la mayoritaria España urbana, se precisan políticas específicas para los municipios rurales que aborden la baja densidad, la falta de economías de escala que hagan rentables inversiones de infraestructura o de comunicaciones, la baja cobertura técnica de sus instituciones o la necesidad de repensar su desarrollo. Y son también los municipios los principales bancos de prueba de metodologías de desarrollo comunitario y de nuevas formas de participación ciudadana.

Como reclama la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) en su declaración sobre el 30 aniversario de la democracia local, el debate sobre los ayuntamientos deberá no sólo establecer su papel institucional, sino también incorporar el tema de la financiación. Es necesario considerar fórmulas de financiación como la participación de los entes locales en el IRPF autonómico. Esta vía incrementaría la transparencia del sistema de financiación municipal y ayudaría a establecer una mejor vinculación del IRPF con los servicios que financia. Convendría, asimismo, que se les permitiera un endeudamiento controlado y que se les eximiera del IVA en ciertos casos, reforzando al mismo tiempo los incentivos a mancomunarse y los controles que sean necesarios.

Pero éste no es un asunto estrictamente español. El debate sobre la necesidad de fortalecer y mejorar el rendimiento del gobierno local para contribuir al bienestar y la cohesión social, tiene una dimensión global. Así se desprende del Primer Informe Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (www.cities-localgovernments.org), aparecido hace unos meses. En uno de sus trabajos, Amartya Sen afirma: "El indigente desesperado que desea simplemente seguir vivo, la mujer de hacer faenas que busca algunas horas de respiro, el ama de casa sometida que lucha por un poco de autonomía individual, probablemente todos ellos han aprendido a formular deseos que corresponden a sus situaciones". Sus deseos nos pueden parecer pequeños, pero, como concluye Sen, "en algunas vidas, los pequeños espacios, las pequeñas cosas, importan mucho". He ahí la clave del valor de la proximidad, y el valor diferencial que pueden aportar unos gobiernos locales, dispuestos a compartir protagonismo con la ciudadanía, dotados de competencias y recursos suficientes y de los controles necesarios.

Joan Subirats es director del Instituto de Gobierno y Políticas Públicas de la UAB.

martes, 14 de abril de 2009

Camps Gallardón, ejemplo de mala gestión


Andan estos días los del PP dando lecciones de economía con sus consabidas recetas: bajar impuestos, incrementar servicios, austeridad en el gasto y control de la deuda, es decir, la cuadratura del círculo. Pero resulta que donde ellos gobiernan no aplican sus propias recetas.
Se acaba de saber que tanto la deuda pública del gobierno de la Comunidad Valenciana gestionada por el imputado por corrupción Francisco Camps como la del Ayuntamiento de Madrid a cargo de Alberto Ruiz Gallardón, están batiendo todos los récords habidos y por haber.
Concretamente la deuda pública de la Generalitat Valenciana se ha incrementado un 200%, y en estos momentos es la mayor de España en cifras absolutas: 14.140 millones de euros. Esto está provocando una situación financiera complicada que obliga a retrasar los pagos a los proveedores y empresas, esas que por oto lado, el PP dice proteger. Muchas de estas empresas pasarán dificultades por el alto índice de morosidad del gobierno valenciano.
Algo parecido, pero todavía más espectacular, si cabe, es el caso del Ayuntamiento de Madrid: 6.600 millones de euros de deuda. Esta carga financiera es insoportable para cualquier administración y demuestra una vez más la manera de gestionar los presupuestos públicos del PP basados en el endeudamiento. Una manera de hacer política irresponsable, ya que hipoteca el futuro de los próximos gobiernos y el de los ciudadanos de Madrid.
Como ejemplo, la ciudad de Barcelona, con una deuda de 770 millones de euros. Nada que ver una y la otra.
Pues estos señores son los que nos quieren dar lecciones de gestión a los socialistas. Exigen austeridad y son unos manirrotos; Exigen bajar los impuestos y ellos los suben más que nadie; Exigen transparencia en la gestión pública a los demás y tienen tantos casos abiertos por corrupción en todas las administraciones donde gobiernan que se haría interminable la lista.
Así son.

lunes, 6 de abril de 2009

Losantos degradado


La noticia ha pasado casi desapercibida pero no deja de tener trascendencia por su significado y trasfondo.

El estilo de hacer radio basado en el insulto a las personas, a las instituciones y a las ideas políticas que ha practicado durante años Federico Jiménez Losantos ha sido relegado a un segundo término. La Conferencia Episcopal Española no se ha atrevido del todo a despedirlo y lo ha relegado a otro programa de segunda fila en la propia cadena COPE, pero en definitiva le ha quitado el micrófono del programa de las mañanas. Falta ver si Fede tiene dignidad y se va, ya que ese es el mensaje subliminal de la decisión (con permiso de Rouco Varela y doña Espe).

Dicen las malas lenguas que la gota que ha colmado el vaso ha sido la crítica (en boca de Fede quiere decir insultos) al Nuncio del Vaticano en su reciente visita a España, y sobre todo por su entrevista con el Presidente Zapatero. Ni siquiera el todopoderoso Rouco Varela ha podido salvarle esta vez. Ya pesan más sus constantes enfrentamientos e insultos hacia el gobierno y el Presidente Zapatero, hacia el alcalde de Madrid Alberto Ruiz Gallardón (que consiguió que le condenaran por injurias), hacia los nacionalistas catalanes y vascos, hacia el propio Mariano Rajoy e incluso hacia obispos como el de Barcelona Martinez Sistach o el de Toledo Cañizares.

Es bueno que los medios de comunicación tengan su dosis de atrevimiento, de incisión en los temas de actualidad, amparados por la libertad de expresión ¡faltaría más!. Pero el estilo de hacer radio de Losantos degrada a la profesión, porque no busca el debate o la confrontación de ideas, ni siquiera transmitir la noticia, sino, el enfrentamiento y la polémica.


jueves, 2 de abril de 2009

10è Aniversari de l’Institut Can Mas



El dimarts passat l’Institut de Can Mas va celebrar el seu 10è aniversari, en un acte senzill però ple d’emotivitat i records. Aquest acte s’havia d’haver celebrat el passat mes d’octubre, però el dramàtic succés que va colpir l’institut i tot el poble, l’assassinat de Maores, va provocar l’anulació de tots els actes previstos. Tal i com va dir el director de l’institut en la seva intervenció, Maores es va emportar una part de tots nosaltres, especialment dels seus companys i professors, però amb l’esforç de tothom, s’ha aconseguit superar aquest tràngol.
En la meva intervenció vaig recordar que ara fa deu anys, vaig participar en la inauguració de l’institut, aquell 12 de novembre de 1998, que va estar presidida per Jordi Pujol. I recordava també que aconseguir aquest institut va costar molts esforços i molta lluita per part de la comunitat educativa del poble, i a més, com a regidor d’urbanisme que era en aquell moment, recordo perfectament les complicacions urbanístiques que vam tenir perquè l’institut estigués on és ara, ja que es van haver de fer modificacions del planejament (amb l’oposició dels mateixos de sempre, els que miren a curt termini sense adonar-se que la nostra obligació és planificar en el temps amb mirada llarga). Amb la perspectiva del temps, crec que la decisió va ser la correcta, ja que es va aconseguir un equipament important pel barri de Can Mas, que fins aleshores no tenia possibilitats per la manca d’espais públics per equipaments. De fet, el nom de Can Mas no és gratuït, si no que respon a una idea d’anar generant consciencia que pel barri de Can Mas començava una nova època. I així ha estat, ja que en aquests moments, disposem d’un projecte molt ambiciós, emparat en la Llei de Barris de la Generalitat de Catalunya. I l’institut de Can Mas és part important d’aquest projecte, on participa amb dos persones al Grup Promotor.
Han passat deu anys, i en aquests moments, l’activitat de l’institut és viva, no solament a nivell acadèmic, si no participant i integrant-se en la vida de la ciutat i generant diferents activitats com la que va realitzar fa uns dies d’intercanvi amb un institut de França. Ja hi ha hagut tota una generació d’estudiants que ha tancat el cicle perquè hi ha llicenciats universitaris que han cursat els seus estudis d’ESO i Batxillerat a l’institut de Can Mas. Han estat deu anys en els quals s’han superat moments difícils que han enfortit a totes les persones que han treballat i treballen per aconseguir el que deia el director Àngel Gastón, i que crec resumeix molt be aquest esperit: convertir un edifici en un centre educatiu.

Foto de dalt: Acte d'inauguració fa deu anys
Foto de baix: Acte 10è aniversari (ripollet.cat)